省发展改革委关于开展2018年涉企收费专项检查的通知

黔发改价监〔2018〕731号

各市（州）发展改革委、贵安新区经济发展局，威宁县、仁怀市发展改革局：

为贯彻落实中央经济工作会议精神和李克强总理在《政府工作报告》中对2018年经济工作的部署，切实降低实体经济成本，服务实体经济发展，按照《市场监管总局关于开展全国涉企收费专项检查的通知》（国市监价监〔2018〕56号）文件要求，现结合我省实际就2018年涉企收费专项检查工作有关事项通知如下：

一、检查的重点内容

涉企收费经过近几年的检查和治理，实体经济不合理负担进一步减轻，企业生产经营成本逐步下降，但仍然存在一些涉企违规收费的突出问题。按照国家统一部署，我省涉企收费专项检查工作要切实做到：企业反映突出的违规收费问题得到规范，涉企收费秩序持续好转，企业不合理负担进一步减轻。此次检查的重点内容主要包括：

（一）涉企收费目录清单执行情况。2017年，国家和我省都已公布涉企收费目录清单，各级发展改革部门要对照目录清单，重点查处公安部门和自然资源（国土）部门未按规定进行收费公示、公示内容不规范，继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费，自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等各类违规收费行为。

（二）电子政务平台违规向企业收费。要重点查处公安、自然资源（国土）部门等行政机关及其下属事业单位、行业协会通过电子政务平台以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取费用，强制或变相强制购买第三方电子认证服务等行为。

（三）行政审批中介服务收费。依法查处与行政权力挂钩，强制或变相强制企业接受服务的违规收费行为，重点查处应由政府部门承担的费用转嫁企业承担等行为。

二、检查的组织实施

此次检查由我委统一部署，各市（州）发展改革委具体组织实施（仁怀市、威宁县发改局自行组织），分四个阶段进行：

（一）准备阶段（6月20日前完成）。各级要结合本地区工作实际，做好前期调研，摸清底数，针对突出问题制定检查方案。要对涉及的政策文件全面梳理，确实吃深吃透涉企收费政策，为做好检查工作打牢基础。要对检查人员加强培训，统一思想认识，统一政策界限，统一执法尺度。

（二）实施阶段（9月20日前完成）。集中力量，统一行动，对重点行业开展集中检查。从6月中旬至8月上旬，重点对公安部门的收费情况进行检查；从8月中旬至9月中旬，重点对自然资源（国土）部门的收费情况进行检查。同时，各地发展改革部门在完成我委布置任务的前提下，可结合本地实际，选择企业反映较为突出的部门、行业进行检查。

（三）整改规范阶段（11月10日前完成）。各地要按照法律法规及相关政策规定，切实做好案件处理及整改规范工作。要督促相关部门废止、修订与违规收费有关的文件，完善内部管理制度，规范行政行为和工作流程，建立规范涉企收费的长效机制。

（四）梳理总结阶段（11月20日前完成）。各地要总结检查经验、成效及不足，梳理存在的主要违规收费问题，剖析难点，提出下一步工作方案或建议。汇总被查单位收费检查情况，形成被查单位“收费检查档案”。

三、检查的工作要求

各地要严格按照现行法律、法规、规章和政策依据，积极进取，攻坚克难，务求实效，圆满完成此次涉企收费检查工作。

（一）切实查深查透。检查人员要通过召开座谈会、到企业调研等方式做好外围调查，了解当前企业反映突出的违法收费情况，掌握相关线索，切实做到心中有数。创新工作方法，深入调查取证，做到事实清楚、证据确凿，切实查深查透，让被查单位心服口服。调查取证工作结束后，检查人员向被查单位通报检查发现的涉嫌违规收费问题，听取被检查单位的情况说明，督促被查单位整改违规收费行为，规范行政行为和工作流程。

（二）坚持廉洁自律。各级检查人员要严格遵守党中央、国务院关于廉洁从政的各项规定，严格执行工作生活纪律，廉洁自律，秉公执法，不得接受被查单位的馈赠、吃请，不得参加高消费娱乐活动，不得利用检查权为自己和亲友谋取任何形式的利益，切实维护好价格检查队伍的良好形象。

（三）提出规范建议，按时报送总结。检查结束后，各地要梳理检查发现的问题，深入分析违规收费发生的原因，于2018年11月20日前上报工作总结、收费检查档案（具体格式要求见附件1）、检查情况统计表（附件2、3）以及2个典型案例。省发展改革委将对各地检查总结、数据统计、典型案例等报送情况予以通报。

附件：1.收费检查档案报送格式附件.docx

           2.市（州）2018年涉企收费检查统计表附件.docx

           3.市（州）2018年涉企收费检查规范情况统计表附件.docx

贵州省发展和改革委员会

2018年6月14日

（联系人：国兴蓬　0851－86893776传真：0851－85251935 工作邮箱：405817026@qq.com）